一、環(huán)保加重處罰情形： 　1、監(jiān)測造假：重點排污單位篡改偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)或者干擾自動監(jiān)測設(shè)施，排放化學(xué)需氧量等污染物的，入罪標(biāo)準(zhǔn)并未要求超標(biāo)排放,只要篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)或者干擾自動監(jiān)測設(shè)施同時還在排放上述污染物。 　2、固廢：只要實施了將境外的固體廢物進(jìn)境傾倒、堆放、處置的,即可構(gòu)成犯罪。 　“有毒物質(zhì)”、“危險廢物”、“劇毒化學(xué)品”等，沒有合法依據(jù)的，不得隨意認(rèn)定。 　　排放、傾倒處置含有毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)的污染物的行為，不僅要審查是否構(gòu)成污染環(huán)境罪還要審查是否構(gòu)成非法處置進(jìn)口的、投放危險物質(zhì)等,同時構(gòu)成二個以上罪名的,應(yīng)依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰 　3、危廢：無危險廢物經(jīng)營許可證從事收集、貯存、利用、處置危險經(jīng)營活動，嚴(yán)重污染環(huán)境的，按照污染環(huán)境罪定罪處罰；同時構(gòu)成非法經(jīng)營罪。 　4、以超標(biāo)三倍為例，是指污染物濃度為排放標(biāo)準(zhǔn)的三倍而不是四倍，即標(biāo)準(zhǔn)為1的，超過3即為超標(biāo)。 　　二、監(jiān)測機構(gòu)：第三方監(jiān)測機構(gòu)雖然不屬于環(huán)境保護(hù)主管部門所屬的監(jiān)測機構(gòu),但只要是在環(huán)境保護(hù)主管部門或者所屬監(jiān)測機構(gòu)的主持下從事相關(guān)監(jiān)測活動或者提供技術(shù)支持以環(huán)境保護(hù)主管部門或者所屬監(jiān)測機構(gòu)名義作出的監(jiān)測報告，也可以作為證據(jù)使用。 　　三、企業(yè)應(yīng)當(dāng)知道，說不知道的，有罪應(yīng)當(dāng)知道： 　　不能作出合理解釋,可以認(rèn)定其有罪，但有證據(jù)證明確系不知情的除外。 (1)根據(jù)其生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)流程必然會產(chǎn)生污染物,但沒有處理、凈化設(shè)備,或者雖然有這些設(shè)備但沒有開啟的; (2)污染防治設(shè)施以及其他生產(chǎn)設(shè)備發(fā)生故障,在故障發(fā)生后的合理時限內(nèi)未處置的; (3)上下家涉嫌共同犯罪的,知道下家無資質(zhì)處理、無經(jīng)營許可證或超出經(jīng)營許可證范圍,且支付的處理費用明顯低于市場價的; (4)污染防治設(shè)施以及其他設(shè)備發(fā)生故障,發(fā)現(xiàn)后放任污染物排放的。 　　四、從寬處罰 　　具有下列行為之一的,可依法從寬處罰。 1、受人指使、雇傭參與犯罪的; 2、及時采取措施,防止損失擴大、消除污染的； 3、主動賠償損失,積極修復(fù)生態(tài)環(huán)境的; 4、確系初犯,且有悔罪表現(xiàn)的。 　　五、具有下列情形之一的，不適用緩刑或者免予刑事處罰： （一）不如實供述罪行的； （二）不退繳違法所得的； （三）阻撓環(huán)境監(jiān)督檢查或者突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查，尚不構(gòu)成妨害公務(wù)等犯罪的； （四）在醫(yī)院、學(xué)校、居民區(qū)等人口集中地區(qū)及其附近，違反國家規(guī)定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的； （五）在重污染天氣預(yù)警期間、突發(fā)環(huán)境事件處置期間或者被責(zé)令限期整改期間，違反國家規(guī)定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的； （六）具有危險廢物經(jīng)營許可證的企業(yè)違反國家規(guī)定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的； （七）曾因污染環(huán)境、非法捕撈、非法狩獵、走私固體廢物、非法采礦、濫砍濫伐林木等破壞生態(tài)環(huán)境行為受到行政處罰的； （八）違反國家規(guī)定，跨省、市區(qū)域排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的； （九）違反國家規(guī)定，向省控重點河流、湖泊、灌溉水渠排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的； （十）污染環(huán)境行為嚴(yán)重影響群眾生產(chǎn)、生活的。 　　不具有前款規(guī)定的情形且具備下列條件之一，依法判處三年有期徒刑以下刑罰，符合刑法規(guī)定的緩刑適用條件的污染環(huán)境犯罪分子，可以適用緩刑： （1）在污染環(huán)境犯罪行為被發(fā)現(xiàn)之前，主動采取應(yīng)急措施防止損失擴大，并積極修復(fù)環(huán)境的； （2）案件經(jīng)刑事偵查立案后，采取應(yīng)急措施，挽回全部損失或基本消除污染影響的；因客觀原因?qū)е颅h(huán)境難以全部修復(fù)，已經(jīng)賠償全部損失和足額繳納生態(tài)修復(fù)資金的。 　　對判處緩刑的，一般應(yīng)當(dāng)同時宣告禁止令，禁止其在緩刑考驗期內(nèi)從事與排污有關(guān)的活動。 　　六：查什么 　　主要對7個方面進(jìn)行督查： 包括相關(guān)地方各級政府及有關(guān)部門落實大氣污染防治任務(wù)情況； 固定污染源環(huán)保設(shè)施運行及達(dá)標(biāo)排放情況； “高架源”自動監(jiān)測設(shè)施安裝、聯(lián)網(wǎng)及運行情況； “散亂污”企業(yè)排查、取締情況； 錯峰生產(chǎn)企業(yè)停產(chǎn)、限產(chǎn)措施執(zhí)行情況； 涉揮發(fā)性有機污染物企業(yè)治理設(shè)施安裝運行情況等； 環(huán)保督查項目及要點： 項目 要點 注意事項及整改清單 不得建設(shè)國家禁止建設(shè)的項目？（詳見附件一） 主要檢查：國家禁止建設(shè)的“十五小”和“新五小"企業(yè) 無條件取締 不得是小散亂企業(yè)（詳見附件二） 檢查之一即是： 1、是否符合產(chǎn)政和布局規(guī)劃以及污染物排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè)。 2、環(huán)保等手續(xù)不全的企業(yè) 3、是否屬于磚瓦窯有機溶劑等使用的印刷、家具等小型制造加工企業(yè) 由當(dāng)?shù)卣⒐芪瘯宦捎枰匀【啠髽I(yè)還是按要求來 是否阻撓環(huán)境監(jiān)察和環(huán)保執(zhí)法（安徽碭山企業(yè)主阻礙環(huán)保執(zhí)法，毆打環(huán)保人員，企業(yè)主已被刑拘，企業(yè)取締，且追責(zé)多個部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任） 兩高環(huán)保司法解釋：應(yīng)當(dāng)從重處罰 企業(yè)千萬不要阻撓環(huán)境監(jiān)察 企業(yè)有環(huán)保問題投訴 無偷排廢氣，污染治理設(shè)施是否簡陋老舊，能否做到達(dá)標(biāo)排放問題？廢氣是否擾民 在檢查來之前，解決環(huán)保投訴問題。 現(xiàn)在很多問題是投訴引起，企業(yè)不得不注重， 檢查企業(yè)是否環(huán)保造假 兩高環(huán)保司法解釋對環(huán)保造假，從重處罰！ 1、修改參數(shù)或者監(jiān)測數(shù)據(jù)的； 2、干擾采樣 3、破壞環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)的行為 4、環(huán)評作假 入刑，企業(yè)信用受影響 項目是否未批先建、建批不符、環(huán)保驗收等 很多檢查是先看環(huán)評及批復(fù)、驗收及環(huán)保局的驗收文件，從中可以看出項目的主要廢氣產(chǎn)污環(huán)節(jié)、環(huán)保措施與實際情況是否一致。很多涉及氣等數(shù)據(jù)也是從環(huán)評及批復(fù)中來的。也會嚴(yán)查無排污許可證就排污的情況 環(huán)保違規(guī)清理去年底已結(jié)束，企業(yè)應(yīng)該不能再有這方面的問題 大氣排污檢查： 1、重拳治理燃煤鍋爐 2、VOC 3、揚塵 4惡臭 5排氣筒規(guī)范設(shè)置 6、廢氣無組織排放治理 7、大氣防護(hù)距離及環(huán)境敏感點情況 燃煤鍋爐： 檢查建設(shè)單位鍋爐是否符合規(guī)定。是否上相關(guān)措施，是否是應(yīng)該關(guān)閉取消的 檢查化工、石化等企業(yè)連續(xù)產(chǎn)生可燃性有機廢氣是否合理的處理方法，采取回收利用或焚燒方式處理，間歇產(chǎn)生可燃性有機廢氣采用焚燒、吸附或組合工藝處理是否合理。 檢查鍋爐燃燒設(shè)備的審驗手續(xù)及性能指標(biāo)；檢查燃燒設(shè)備的運行狀況 檢查二氧化硫的控制、檢查氮氧化物的控制。 工藝廢氣、粉塵和惡臭污染源 檢查廢氣、粉塵和惡臭排放是否符合相關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的要求； 檢查可燃性氣體的回收利用情況； 檢查可散發(fā)有毒、有害氣體和粉塵的運輸、裝卸、貯存的環(huán)保防護(hù)措施； 大氣污染防治設(shè)施 除塵、脫硫、脫銷、其他氣態(tài)污染物凈化系統(tǒng) 廢氣排放口 檢查排污者是否在禁止設(shè)置新建排氣筒的區(qū)域內(nèi)新建排氣筒； 檢查排氣筒高度是否符合國家或地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定； 檢查廢氣排氣筒道上是否設(shè)置采樣孔和采樣監(jiān)測平臺 檢查排氣口是否按要求規(guī)范設(shè)置(高度、采樣口、標(biāo)志牌等)，有要求的廢氣是否按照環(huán)保部門安裝和實用在線監(jiān)控設(shè)施。 VOC:是否做到廢氣達(dá)標(biāo)且減量化、是否有吸附裝置 揚塵重點： 1有的項目的施工期 2、原輔材堆場 3、運輸 4、真的性措施 惡臭：是否擾民，措施是否有針對性 排氣筒規(guī)范設(shè)置：是否按相關(guān)要求設(shè)置 廢氣無組織排放治理： 1、對于無組織排放有毒有害氣體、粉塵、煙塵的排放點，有條件做到有組織排放的，檢查排污單位是否進(jìn)行了整治，實行有組織排放； 2、檢查煤場、料場、貨物的揚塵和建筑生產(chǎn)過程中的揚塵、是否按要求采取了防治揚塵污染的措施或設(shè)置防揚塵設(shè)備； 3、在企業(yè)邊界進(jìn)行監(jiān)測，檢查無組織排放是否符合相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的要求。 大氣防護(hù)距離及環(huán)境敏感點情況 趕快檢查大氣和衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)的是否有環(huán)境敏感點，重點是否有投訴，及時解決 廢氣治理設(shè)施 廢水排放是否超標(biāo)、異常 吸塵點是否有揚塵現(xiàn)象 除塵器卸灰有無二次揚塵區(qū)域 現(xiàn)場是否有冒灰、異常冒煙現(xiàn)象 運行點檢和檢修點檢是否到位 各項記錄是否記錄正常 是否按規(guī)定要求在停機時落實檢查、維護(hù)工作 檢查維護(hù)是否到位 是否按維護(hù)要求定期維護(hù)設(shè)備運行 有無異常或隱患設(shè)備故障或隱患是否及時整改 設(shè)備是否有欠維修情況 是否與生產(chǎn)設(shè)施同步運轉(zhuǎn) 是否同步檢修（包括大、中、小修） 關(guān)鍵備件及易耗件是否落實 設(shè)備及區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生系統(tǒng)運行參數(shù)是否符合要求 設(shè)施是否存在缺陷作業(yè)區(qū) 班組日常管理是否到位 是否有環(huán)保設(shè)施停運或部分停運及排污未申報情況 在線監(jiān)測、生活污水專業(yè)化運營工作是否正常、是否按要求管 環(huán)境風(fēng)險 檢查應(yīng)急預(yù)案編、評、備、落實情況，附應(yīng)急演練中情況文字、圖片及相關(guān)資料。 項目是否符合環(huán)保要求的初期雨水池（如化工、電鍍、印染、涉重等行業(yè)）和應(yīng)急事故池等。 應(yīng)急物資儲備情況（名稱、數(shù)量、有效期等）。 重污染天氣應(yīng)急預(yù)案工業(yè)源項目、重污染天氣應(yīng)急預(yù)案揚塵源項目 落實重污染天氣應(yīng)急預(yù)案項目清單。 各地要強化應(yīng)急預(yù)案實施效果，將應(yīng)急預(yù)案目標(biāo)和任務(wù)要求落實到企業(yè)項目清單中，明確不同級別應(yīng)急響應(yīng)企業(yè)限產(chǎn)限排措施，并把減排措施細(xì)化到具體生產(chǎn)工序和停限產(chǎn)設(shè)備，確保措施可操作、可計量、可核實 本輪督察重中之重 對15蒸噸及以下燃煤鍋爐拆改和有機化工、餐飲等行業(yè)揮發(fā)性有機物治理未按時限要求完成治理任務(wù)的，以及污染防治設(shè)施不完善、污染物排放不達(dá)標(biāo)，污染環(huán)境嚴(yán)重的，由環(huán)保部門負(fù)責(zé)依法責(zé)令其停產(chǎn)限期治理，逾期治理不到位的責(zé)令停產(chǎn)關(guān)閉。 取締的“小散亂污”企業(yè)，將被取消現(xiàn)有生產(chǎn)經(jīng)營資格和生產(chǎn)條件，做到斷水?dāng)嚯姟⑶宄O(shè)備、清除原料、吊銷執(zhí)照“四個到位”。 　　七、實際案例：偷排污水被罰700萬偷排污水偷排污水偷排污水 　　去年9月7日，佛山市檢察院對外通報，廣州市中級人民法院近日就佛山市首例環(huán)境污染民事公益訴訟案件作出一審判決，支持公益訴訟起訴人佛山市檢察院提出的全部訴訟請求。佛山一分租廠房因為偷排廢水8萬噸被判賠償超過700萬。 　　案情回顧：55外執(zhí)法人員突襲廠房，帶走25人 　　2016年10月26日，佛山市環(huán)保局、市公安局30名環(huán)保執(zhí)法人員、25名公安干警，對佛山市金業(yè)金屬制品有限公司廠房進(jìn)行突擊檢查。 　　當(dāng)執(zhí)法人員走進(jìn)企業(yè)車間時，被眼前景象驚呆了，車間內(nèi)污水橫流，現(xiàn)場彌漫著一股刺鼻的汽霧。企業(yè)車間內(nèi)能聞到明顯刺鼻氣味，現(xiàn)場工人沒有戴口罩。 　　檢查發(fā)現(xiàn)該公司生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的酸霧廢氣未經(jīng)收集處理直接外排，通過比對各分包車間的污水排量，環(huán)保人員發(fā)現(xiàn)有相當(dāng)一部分重金屬污染物的廢水未進(jìn)行預(yù)處理。 　　經(jīng)過縝密偵查，發(fā)現(xiàn)了該企業(yè)私設(shè)暗管將含重金屬的廢水排出廠外，涉嫌污染環(huán)境罪的事實。 　　此后，環(huán)保部門工作人員現(xiàn)場采集水樣帶回分析，公安部門將涉事廠房共計25名犯罪嫌疑人帶走協(xié)助調(diào)查，這一審就是兩年。 　　結(jié)果：賠償700萬，含環(huán)境損失、環(huán)境修復(fù)和環(huán)境評估費 　　隨后，佛山市檢察院因金業(yè)公司排放金屬鎳、鉻超標(biāo)的廢水，損害社會公共利益，依法于2017年11月13日向廣州市中級人民法院提起環(huán)境民事公益訴訟。 　　2018年5月25日，廣州市中級人民法院公開開庭審理此案。 　　廣州中院審理查明，被告佛山市金業(yè)金屬制品有限公司（以下簡稱“金業(yè)公司”）將五個生產(chǎn)車間租給五個租戶用于鋁制品生產(chǎn)、加工，從事金屬表面處理，按用水量收取污水處理費。 　　經(jīng)環(huán)境保護(hù)部華南環(huán)境科學(xué)研究所核算，并出具《佛山市金業(yè)金屬制品有限公司非法排污生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估報告》。確定金業(yè)公司每天的廢水量為127.8噸，按照公司載明的投入生產(chǎn)日期，確認(rèn)廢水的總排放時間為626天，最終確認(rèn)金業(yè)公司排放鎳、鉻超標(biāo)的廢水量為80002.8噸。 　　佛山市檢察院向法庭提出五個訴訟請求：金業(yè)公司停止污染環(huán)境的行為；金業(yè)公司在佛山市市級以上媒體就其非法排污損害環(huán)境公益的行為賠禮道歉；金業(yè)公司承擔(dān)環(huán)境修復(fù)費用181萬多元；金業(yè)公司承擔(dān)生態(tài)環(huán)境功能損害費用543萬多元；金業(yè)公司承擔(dān)環(huán)境損害鑒定評估費用138000元。 　　經(jīng)庭審，廣州中院在本案的一審判決中，對公益訴訟起訴人佛山市檢察院提出的全部訴訟請求予以認(rèn)可和支持。（部分圖表來源：泰興市環(huán)境保護(hù)局） 　　注：近兩年來，中國的環(huán)保整治真正上升到了一個國家層面的高度，成為了繼計劃生育、房地產(chǎn)支柱之后的又一個國策。 　　當(dāng)前環(huán)保形勢依然嚴(yán)峻，國家對環(huán)保的整治未曾有絲毫松懈，制造業(yè)老板不要指望環(huán)保會放松下來。 　　附件一、小造紙、制革、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉汞、煉鉛鋅、煉油、造金、農(nóng)藥、漂染、電鍍、石棉制品、放射性制品。 　　附件二、 “小散亂污”企業(yè)是指不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，污染物排放不達(dá)標(biāo)，土地、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)等手續(xù)不全的企業(yè)。直白地說，就是企業(yè)規(guī)模小， 工藝落后，管理混亂，臟亂差，無證無照或是證照不全，尤其是缺少環(huán)保手續(xù)，沒有污染防治設(shè)施或者有污染防治設(shè)施但不完善，不能實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，出現(xiàn)超標(biāo)，企 業(yè)無組織排放嚴(yán)重（跑、冒、滴、漏嚴(yán)重）等類型的企業(yè)。 　　環(huán)保部確定的“小散亂污”企業(yè)包括有色金屬熔煉加工、橡膠生產(chǎn)、制革、化工、陶瓷燒制、鑄造、絲網(wǎng)加工、軋鋼、耐火材料、炭素生產(chǎn)、石灰窯、磚瓦窯、水泥粉 磨站、廢塑料加工，以及涉及涂料、油墨、膠黏劑、有機溶劑等使用的印刷、家具等小型制造加工企業(yè)在內(nèi)的16個重點行業(yè)。 　　如相關(guān)企業(yè)還不能從中深刻吸取教訓(xùn)，吃虧的只能是自己！ 轉(zhuǎn)自--微信公眾號（網(wǎng)優(yōu)危廢）